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我市出台三十条举措大力为基层减负●大幅精简文件压减会议,整治“文山会海”●严格督查考核,严控督查总量和频次●规范工作行为,清理责任状和“一票否决”事项

发布时间:2019-04-02

3月29日,市委、市政府出台《新余市力戒形式主义扎实开展基层减负工作三十条举措》(简称为《三十条举措》),深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出务实、有效、管用的整治措施,大力为基层松绑减负,激励广大干部担当作为。文件于当日以市委、市政府两办名义正式印发实施。

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示批示。中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”。我市《三十条举措》对标对表中央、省委精神,契合新余实际,充分表明了市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署,坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设,关心干部、心系群众、着力给基层松绑减负的坚定决心,必将进一步激发干部主动作为、攻坚克难的责任担当。

我市《三十条举措》着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,全面查处困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,引导全市各级领导干部树立正确政绩观。

坚持问题导向和效果导向,我市《三十条举措》针对严重制约发展、基层反映强烈的问题出台了一系列务实管用、细化量化的新举措,条条都是“干货”,具有很强的针对性、操作性和实效性。

——精简文件方面,明确2019年市委、市政府,市直各部门印发的文件总量减少10%以上。基层收到上级下发的文件,除有明确规定外,可不再制定贯彻落实意见或实施方案。市委、市政府印发的政策性、规范性文件原则上不超过10页,部署某领域重要工作文件一般不超过4000字,部署专项工作或具体任务文件一般不超过3000字。

除涉及全局性工作和市委、市政府重大部署外,原则上不发全市普发性公文,2019年全市普发性公文减少50%以上。

——压减会议方面,明确2019年以市委、市政府名义召开的全市性会议数量减少30%以上。严控参会范围。市委、市政府主要领导不出席部门工作性会议。各议事机构会议仅邀请成员单位参会,不扩大参会范围。未经市委批准,由分管市领导主持召开的会议不得邀请县(区)、乡镇(街道办)党政主要负责同志参会。规范市委常委会、市政府常务会会议列席单位数量,除议题主办单位外,其他单位尽量会前沟通到位,主要负责同志有重要工作安排可派分管负责同志列席,尽量减少县(区)领导列席会议。

——严格督查考核方面,明确实行督查计划管理。严控督查总量和频次,确保对县乡村及厂矿企业学校的督查事项减少50%以上。严控评比达标表彰考核活动。严禁擅自开展评比达标表彰活动。除有明确规定外,不得授予荣誉称号,不得颁发表彰决定、奖牌等。

——规范基层调研方面,明确要求轻车简从搞调研。严格遵守《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的意见》(余办发〔2018〕5号)精神,简化接待,减少陪同人员,杜绝层层陪同,无关人员一律不得到调研现场。召开座谈会原则上不得超过15人,切实减轻基层负担。

——规范工作行为方面,明确要求加强办公平台和微信群管理。严禁通过内部邮件发送正式通知布置工作,严禁通过微信发布指令性公文或通知,邮件及微信仅可作为沟通交流和提醒的渠道。原则上一个单位或部门只能有一个微信工作群,涉密信息不得在微信上交流。清理责任状、基层挂牌等事项。凡党中央、国务院和省委、省政府没有明确规定的责任状一律取消,不符合机构编制管理规定的牌子一律取消。清理“一票否决”事项。除中央和省委明确要求外,各部门不得以任何形式对乡镇(街道办)设置“一票否决”事项。上级部门尤其是各议事协调机构办公室不得假借“属地管理”或以分解下达指标、考核验收等方式,将工作责任转嫁乡镇(街道办)承担。保障基层权责一致。县(区)在推进公共服务和执法力量下沉基层的同时,要厘清权责边界,强化事权保障,做到权随事转、人随事转、财随事转,实现基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

市委、市政府要求,各地各部门要牢固树立正确政绩观,严守政治纪律和政治规矩,将为基层减负工作纳入即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,突出为基层松绑减负目标,全面排查清理整治困扰基层的形式主义突出问题。让广大基层干部切实从大量无谓的事务中解脱出来,以务实的精神、落实的办法、坐实的结果,把时间和精力用在攻坚克难、服务民生、推动发展上,确保取得实实在在的减负效果。

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